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智库周报|全国首单PPP储架式资产证券化项目正式获批

文章来源:『现代咨询』公众号作者:中国现代集团
时间:2019-07-12 16:48 访问量:

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2019年7月12日
总第214
 

 
 
 
本周要闻
 
 
 

 

1

多个国家级经开区升级方案近期将出

在多个重磅利好政策落地后,国家级经济技术开发区正在快马加鞭制定升级方案。目前江苏、上海、山东、广东、浙江等地都在研究出台当地经开区体制机制改革创新的意见,最快将于本月中旬陆续出台。其中,打造现代产业体系为本轮升级方案的重点。

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2

内蒙古自治区确定“1+3+N”国有资本布局框架体系

内蒙古自治区国资委7月9日向社会通报的《内蒙古自治区深化国资国企改革两年攻坚行动方案(2019-2020年)》提出:2019年,自治区本级改革组建1个国有资本运营管理平台、改组3个国有资本投资公司、重组整合若干实体产业集团,形成“1+3+N”国有资本布局框架体系,国有资本布局结构进一步优化。“僵尸企业”基本出清。

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3

2019年江西城投协会信息工作会议隆重召开 现代咨询倾力协办

2019年7月11日,由江西城市建设开发投资协会主办、石城县城镇建设投资经营集团有限公司承办、江苏现代资产投资管理顾问有限公司等单位协办的江西城投协会2019年信息工作会在千里赣江源头——石城县隆重召开。全省50多家会员单位、100多名代表齐聚石城,交流总结工作经验。为支持江西城投协会2019年工作信息会,现代咨询特别推出了《江西城投转型交流材料》,就县区级政府融资平台转型的诸多热点问题做了分析。

自江西城投协会成立以来,现代咨询便一直致力于为江西城投协会及各会员单位提供专业、高效和满意的服务,积极推动江西省、市、县(区)各城投公司转型发展。这期间,服务了南昌城投、贵溪城投、浮梁国投等多个江西城投公司,获得了广泛认可。

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现代咨询专家谈热点

Q
 
近日,全国首单PPP储架式资产证券化项目获批,此次PPP项目资产证券化实现新突破有何重要意义?
A
 

7月8日,川报观察记者从川投集团获悉,“国金-川投航信停车场PPP项目1-10号资产支持专项计划”已获得深交所出具的符合挂牌条件的无异议函,标志着全国首单PPP储架式资产证券化项目正式获批,PPP项目资产证券化再次实现新突破。储架式发行就是一次核准,多次发行的模式,此次项目中川投集团将同类型的多个停车场PPP项目纳入储架式发行范围,分期发行,发行总额不超过30亿元,发行期数不超过10期,其中首期发行规模5.3亿元,项目为南充市高坪区城区停车场存量PPP项目。

本次项目构建了新型的PPP资产证券化模型,即PPP+Pre-ABS(资产证券化前端的融资业务)+储架式ABS(储架式资产证券化)模型,对推进PPP项目资产证券化有着重要的意义。第一,充分利用模式优点,解决PPP项目资金进入与退出问题。该模式贯穿PPP项目资金全流程,可以打通募、投、管、运、退每个环节,从而形成“盘活存量-投资增量-再次盘活”的良性循环。第二,充分发挥示范效应,推动全国PPP项目资产证券化发展。该模式具有可持续、可复制等特征,基于此,将为全国PPP项目资产证券化起到良好示范推动作用,同时也将为全国国有资产证券化提供可行参考。

 

Q
 
请简要谈谈,如果理解国资管理三层架构?
A
 

2019年4月印发的《改革国有资本授权经营体制方案》明确,到2022年基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。国企改革正式进入以管资本为主的新历程。

改组组建国有资本投资、运营公司后,就形成了“国资委-国有资本投资运营公司-国有实体企业”三层管理模式具体内容为:一是国资委授权国有资本投资运营公司履行国有资产出资人职责,通过制定监管清单和责任清单,明确国资委对国有资本投资运营公司的监管内容和方式,落实国有资本投资运营公司董事会职权,并负责对国有资本投资运营公司进行考核和评价。二是国有资本投资运营公司直接履行国有资本出资人职责,以资本为纽带、以产权为基础依法开展国有资本有效组合配置及运作,切实承担优化国有资本布局、提升国有资本运营效率、实现国有资产保值增值等责任。三是国有实体企业享有完整的法人财产权和充分的经营自主权,各企业明确自身定位与重点发展业务,围绕各自主业开展具体生产经营与管理活动,做强做优做大国有企业。

 

 

 

本周行业信息精选

● 国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》

● 九部门印发关于推进农村生活污水治理的指导意见

● 农业农村部将通过政府购买服务开展金融支农创新试点

● 人社部印发《职称评审管理暂行规定》

● 商务部:1-6月,我国实际使用外资4783.3亿元人民币,同比增长7.2%

● 上海市推进上海国际贸易中心建设领导小组成立,上海市市长应勇担任组长

● 深圳市政府下发《支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施工作方案》

● 淡马锡:在华投资组合总额已达约4030亿元人民币

 

现代精品文章推荐

 

市级平台公司转型模式之一:

由片区开发建设主体转型为城市建设运营服务提供商

——记泉州城建集团转型发展

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市级平台公司转型模式之二:

以点拓面,从棚改投融资主体向城市配套服务运营商的华丽蜕变

——记徐州新盛集团转型发展

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市级平台公司转型模式之三:

打造“北方曼哈顿”,济南城投为城市贴上新标签

——记济南城投集团转型发展之路

(点击此处查阅全文)

现 代 动 态

2019年7月8日上午,四川省泸州市投融资模式创新及项目务实管理专题培训班,在浙江大学教学楼正式开班。应浙江大学邀请,中国城投网首席经济学家、国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国现代集团有限公司董事长丁伯康博士,为来自泸州市各级政府部门近60多名学员,作了《政府存量债务化解和融资平台公司转型》的专题辅导报告。


(点击图片可查阅更多详情)

2019年7月11日,山西省太行(左权)文旅论坛在左权县成功举办。中国城投网首席经济学家、国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国现代集团有限公司董事长丁伯康博士,应山西省文旅集团和晋中市文化和旅游局的邀请,在大会作了专题发言。他提出,开发性金融和PPP机制是加快发展文旅产业的利器

 

 
 

每个人都会有弱点。有的人固守弱点,没有勇气去改变,任由它成为自己的软肋;有的人选择对着弱点开刀,在一点一滴的进步中变得越来越好。发挥优势的同时补齐短板,你会发现自己的能力有了质的飞跃。

 

注:以上信息由现代研究院综合整理。如需转载,请注明来源。