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快讯|金融扶贫培训在浙大开班,丁伯康博士应邀作国有企业投融资管理辅导

文章来源:『现代咨询』公众号作者:中国现代集团
时间:2019-07-24 16:51 访问量:

?中国城投网讯   2019年7月22日,地方政府金融扶贫专题培训班,在浙江大学华家池校区开班。中国城投网首席经济学家、国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国现代集团有限公司董事长丁伯康博士,应邀为来自重庆市秀山县政府部门、开发区及乡镇领导和政府投融资企业的负责人,作《国有企业投融资管理与转型案例》专题辅导报告。


丁伯康博士指出,地方政府开展城市基础设施建设投融资活动的目的,是要解决好三个方面问题,这些问题也构成了政府投融资体系开展的总体思路和核心思想。这三个问题即:一是如何以较低的成本融到钱;二是如何在规范融资的前提下,控制好政府的债务风险;三是如何把政府融到手的钱用好,也就是如何不断提高政府资金的使用效率。如果地方政府能够有效解决好这三个方面的问题,那么政府投融资工作就很成功了。

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谈到国有企业如何加强投融资工作时,丁伯康博士说,

 

首先,要加强投融资的计划管理。投融资计划管理,是国有企业特别是地方政府融资平台管理体系运行中的首要职能,是整个投融资管理活动的前提和核心,是实现其他管理职能的基础。投融资计划功能发挥的好坏,将决定管理过程诸环节的局部及总体效益。在进行融资计划决策时,应根据本地政府财政实力、企业的具体情况、城市总体发展规划以及城市建设和发展需求的先后次序,合理地分配有限的人力、物力和财力,确定好项目的投资规模、目标实现的时间节点、各层次的具体任务和职责范围,从源头上控制好政府性债务。

其次,要抓好投融资的组织管理。投融资组织是将与投融资活动相关的行为和活动所需的人、财、物、信息等各项资源,进行筹集和配置的过程,包括分工协作、组织设计、人员配备、激励与沟通等。在地方国有企业投融资管理中的组织管理,主要是指对企业投融资管理的组织分工、城市资源调配、投融资管理机构的组织设计及人员配置等方面。对投融资的组织管理,是实现融资计划管理目标的关键功能,由决策机构、组织实施机构、指导与协调机构等几方面构成。

第三,要加强政府投资项目的运营管理。政府投资项目运营管理,指地方政府为了实现城镇化发展目标,对涉及地方基础设施和公共服务在举债融资、投资建设和运营维护等方面的全过程、全生命周期的管理。在一定意义上讲,它也是地方政府和国有企业通过计划、组织、实施、控制和激励等不同方式,对涉及地方经济社会发展的基础设施和公共服务项目所进行的涵盖融资、建设、运营和维护等方面的控制和管理过程。

第四,要加强债务性资金的管理。国有企业对债务性资金的管理,一般包括融资管理、投资管理、财务管理、项目管理等四个方面。地方政府要对政府投融资活动的债务资金进行管理,对于专业人员的要求是非常高的,特别是在金融、投资、财务和项目管理等方面的知识和经验,就显得尤其重要。这需要重视人力资源方面的建设,实施好人才强企战略,这也是国有企业高质量发展和企业转型的重要方面。

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在谈到如何加强对国有企业的投融资风险管理时,丁伯康博士详细介绍了由现代咨询创设的融资风险管理现代五大定律。

 

一是科学决策。要充分利用各类融资模式,将短期与中长期、债权与股权、内源与外源、表内与表外、企业与项目各类融资手段结合运用,将负债率和企业的盈利水平始终控制在合理的范围。

二是优化结构。最优资金结构可使融资成本最低 ,最优资本结构是财务杠杆利益和融资风险的结合点,也是最佳的均衡点。

三是降低成本。扩大直接融资比例,实现可持续融资。

四是适度规模。讲求运作的策略性和艺术性:通过政策、资源转化成资产、资金;确定适度的外部融资规模和债权融资规模,不断改善负债率指标和财务指标。

五是保持动态平衡。每年用于偿债的资金不仅能够支付债务利息,而且能够撬动增量负债,同时不会使资产负债结构失衡。

最后,丁伯康博士还就地方国有企业转型典型——山东莘州投资集团转型的成功案例,与大家进行了分享和交流。课堂内外,大家踊跃发言,热烈讨论,一致认为辅导报告既有深度又有广度,信息量大,而且接地气。

 
 

 

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